聘请家事调查员、提供专业心理咨询、引入人民陪审员参与调解机制……作为全国家事审判方式和工作机制改革试点单位的南宁市江南区人民法院,在处理家事纠纷案件时不断拓展工作思路,初步形成了一套具有“江南特色”的多元化家事纠纷调解体系。今年以来,江南区人民法院共受理婚姻家庭类案件384件,审结325件,其中调解234件,撤诉33件,调撤率达82.1%。6月16日,最高法审委会专职委员杜万华到江南区法院调研时指出:“江南区法院作为全国家事审判改革试点单位,在改革中敢于先试先行,做了大量卓有成效的工作,值得肯定。”家事调查员调出和谐来
谢芳,江南区菠萝岭社区党委书记。2015年11月初,江南区法院在菠萝岭社区聘任了4名熟悉社情民意的群众和干部担任家事调查员,谢芳就是其中的一名。
“作为一名社区干部,我特别希望社区邻里和睦,家庭和谐,而家事调查员就是化解家事纠纷很好的一条路子。”自担任家事调查员以来,谢芳先后参与走访调查15次。她印象最深刻的是今年4月走访调查的小媛诉小峰离婚一案。这对“90后”夫妻结婚还未满两年就因为家庭矛盾而闹离婚。
接到江南区法院的委托后,谢芳第一时间赶往当事人家中了解情况。交谈中得知,丈夫小峰并不愿离婚,希望能继续维持这段婚姻。夫妻双方主要的矛盾在于小媛与同住的家婆因为生活习惯等琐事产生口角而结怨,久而久之矛盾加深,小媛为此经常离家出走。谢芳发现,小媛与小峰在提起恋爱的那段美好时光时,都流露出一丝怀念与不舍。经过一番疏导,谢芳决定先给双方一周冷静期,一周过后再进行回访,并嘱咐二人能多为孩子着想,不要冲动离婚。
一周后,当谢芳再次来到小媛家中,发现夫妻二人的情绪已经有了不少变化,气氛也缓和了许多。恰好这天小峰的母亲也在家中,谢芳趁热打铁,劝导婆媳俩要互相关心彼此,学会换位思考,体谅对方。最后,小媛主动撤诉,这个家庭又恢复了往日的宁静美好。
南宁市江南区法院副院长陈玉萍认为,家事调查员不仅能帮助法院固定证据,查清事实,还能参与调解,将家事纠纷化解在当事人家中,效果非常好。今年5月,江南区法院根据辖区26个社区的推荐,聘请了50名家事调查员,并举行家事调查员聘任仪式,进一步壮大了家事调查员队伍,为化解家事纠纷打下了坚实的基础。截至目前,江南区法院家事调查员参与调解、调查36次,调解成功17件。善解心结的心理咨询师
2014年,江南区法院开始尝试在家事审判中引入心理疏导。经过一段时间的探索,积累了大量宝贵的实践经验。为了将心理疏导机制常态化,江南区法院与广西婚姻家庭研究会加强合作,聘请该研究会的婚姻家庭咨询师为当事人提供专业心理疏导,并筹建了南宁市首家驻法院“惜缘”工作室。“惜缘”工作室采用暖色调布置,整体装修温馨和谐,每周三、周五上午都有咨询师在工作室值班,为当事人提供心理疏导服务。
心理咨询师谢丹在江南区法院担任人民陪审员已有两年。平常除了参与庭审,谢丹还有一项工作,就是为有需要的当事人提供心理辅导。在小马诉小莉离婚纠纷中,双方因为孩子明明的抚养权问题争论不休,经法官多次调解仍没有效果,小莉甚至在调解中情绪崩溃。见此情景,主办法官只得安排谢丹为小莉进行心理疏导。
经了解,小莉一方面与孩子感情深厚,另一方面认为如果失去抚养权,会被别人认为是这场婚姻的失败者。谢丹从小莉的性格入手,有针对性地对小莉进行疏导,终于让小莉打开了心结。小莉经过一番思考,主动放弃了抚养权。她告诉法官,自己因为性格软弱,在生活和工作中吃亏不少,明明是男孩,她希望明明能成长为一名男子汉,性格中少一点懦弱。最终,经过法官细化探视方案,案件得以调解结案。
据了解,为妥善化解家事纠纷,江南区法院还将不定期邀请婚姻家庭咨询师对家事法官、陪审员、调解员进行婚姻家庭培训,并安排家事审判团队的法官参加婚姻咨询师资格考试,为家事审判改革提供智力支持。
诉前调解促家和
2015年,江南区法院组建了南宁市首支陪审员诉前调解队伍。一年多来的亲身实践,让每一位参与诉前调解的人民陪审员积累了丰富的调解经验。为了能更好地深入一线与民解忧,江南区法院将司法服务的触角延伸到社区,先后在菠萝岭社区和南建社区成立调解工作室,派驻人民陪审员担任常驻调解员,开展诉前调解、诉讼调解及诉讼指导工作,深受社区群众欢迎。
2016年7月7日一大早,正在南建社区调解室值班的人民陪审员陈伟生就接待了一家因遗产继承起纠纷的五兄妹。“调解员同志,我们的母亲是住在南建社区附近的居民,看到媒体报道说这里成立了一个调解室,今天就请你来帮我们调解调解。”
“到底怎么回事?都是一家人,你们进来坐着慢慢说。”陈伟生将五兄妹引进门。
原来,这名说话的男子阿华,在兄妹中排行老大。阿华告诉陈伟生,五兄妹都已年过半百,最小的阿亮52岁,阿华自己已经65岁了。母亲吴老太过世后,留下一套房产。五兄妹因为房屋的继承问题发生了矛盾,差点闹到法院。阿华作为老大,不忍看到原本和睦的弟弟妹妹因为一套房子反目成仇,因此就找到了调解室,希望能通过调解化解纠纷。
听完阿华的一番话,陈伟生已心中有数。他清楚,如果不能调解处理,案件审理中还需对房产进行评估,不仅耗时,还将产生评估费用,更无法消除兄妹间的嫌隙。对此,陈伟生从自己正经调解成功的案例入手,引导五兄妹珍视亲情,说服劝解大家都退让一步。一连几天,陈伟生先后为一家人进行了六次调解,最终促成了兄妹达成一致协议,一家人重拾昔日亲情。
据统计,今年以来,江南区法院人民陪审员共参与诉前调解案件267件,调解成功92件,缓和当事人对立情绪169件。其中两个社区调解室共调解成功28件,解答当事人法律咨询189人次,充分发挥了人民法院和社区的职能优势,为人民群众提供了一条便捷、灵活、高效的家事纠纷化解途径,从而维护了社区的和谐与稳定。
本文刊登于2016年7月18日《》第4版
撰写|张海志
编辑|钟晓淇